 浙江省金华市益迪医疗设备厂厂长王钢真是有点“吃了熊心豹子胆”。因为对农业部职能部门的政府采购行为抱有强烈不满和怀疑，他竟决定代表益迪医疗设备厂于今年10月29日向北京市朝阳区人民法院递交了起诉状，将全国畜牧兽医总站、农业部畜牧兽医器械质量监督检验测试中心作为共同被告提起了诉讼，要求被告赔偿因其招标过程中的违背法律规定的行为而给该厂造成的经济损失，并公开赔礼道歉。

   说起自己的这段投标往事，王钢感慨万分：去年7月6日这一天，农业部全国畜牧兽医总站在《经济日报》和《中国招投标报》上发布了《全国动物保护工程建设项目的招标公告》（以下简称公告）。公告称：中华人民共和国农业部已从中央基本建设非经营性基金、财政预算内专项资金中获得一笔拨款，用于支付“无规定动物疫病区建设项目”的费用。农业部计划将部分资金用于购买项目所需要的动物疫病监测、检验、诊断及兽药残留检测等仪器设施和执法交通工具。为此，邀请合格投标人进行投标。看了这则公告，浙江省金华市益迪医疗设备厂王钢厂长心中不禁一动。

   原来，这家企业创立于1992年，经历了多年的艰辛，现在已是一家集研制、开发、生产医学病理、教学生物仪器等系列新产品的专业厂家，产品大范围的使用在生物医学、教育、卫生、防疫、公安、农业、畜牧及兽医等科研单位及有关部门的实验室……。由于企业创立之始就注重产品的质量和技术革新。多年来，他们的产品不仅在国内畅销，而且远销世界上十多个国家和地区。近几年，企业的领导人王厂长又以高薪聘请了一批国内外知名的高级工程师，潜心于新产品的研制开发，其最新产品“冷冻切片机”已处于国内外领头羊，并拥有浙江省医疗器械产品质量合格证。于是，怎样把自己这一先进产品迅速推向市场，怎样让自己的企业在市场大潮中迈出更加坚实的一步就成了王厂长心头反复思量的一件大事和难题。

   而农业部的广告和王厂长的心事不谋而合，他知道时下最让人谈之色变的、最令消费者担心的就是“疯牛病”。当别人甚至国际上的同种类型的产品还停留在用温度计靠目测之时，他们厂已发展到以纳米技术使用为基础的恒温自动测量，从技术角度上说的确可以对付“疯牛病”了。事不宜迟，他随即组织厂里的领导班子、技术人员开会讨论，决定参与投标。

   王厂长于2000年7月28日到北京，来不及休息就到全国畜牧兽医总站进行了投标登记，花3800元购买了招标文件。从总站里出来好一会，王厂长的头都有些晕，他把招标文件翻来覆去地看了半天，也弄不明白就这么几张纸，成本价最多30元的招标文件，怎么就值3800元，可他一转念：首都吗，农业部吗，当然和地方不一样，只要投标成功，这钱花就花了。

   于是，益迪医疗设备厂在接下来的十天时间里，投入到投标文件的准备工作中，2000年8月8日上午，在交纳了3万元的投标保证金后，王厂长手里攥着投标文件坐进了举办招标采购开标仪式的礼堂里，听着相关领导关于此次招标严格依法进行，杜绝权钱交易的郑重保证，经过开标、唱标，益迪医疗设备厂的品目号2—20—2冷冻切片机标价是最低的，王厂长的心踏实了，他的产品不怕比技术，也正是由于运用了先进的技术，产品的成本必然要降低！现在还怕什么，等待通知，订合同吧！

   2000年11月初，王厂长却意外地获悉总站已与参与本次投标的浙江省另一个企业联系，拟采用其产品。王厂长顿时惊诧得说不出话来。他说：“如果是别的厂，我也许不甚了解，可此公司我知道得一清二楚”。根据国务院《医疗器械监督管理条例》的有关精神，招标产品属二类医疗器械产品，“应由省、自治区、直辖市人民政府药监管理部门审查批准，并发给产品注册证书”，而浙江省十年来，只有益迪医疗设备厂经浙江省医疗器械产品质量监督检验站检测合格，省内其它厂家连送检都没有过。而此公司却以每套机器高于益迪2000元的价格中标了，这怎会是呢？

   2001年1月，总站的专家及有关人员对益迪医疗设备厂进行了当地考验查证，对厂子的生产条件和产品给予了充分肯定，王厂长的心略微安稳下来。3月9日，总站要求益迪医疗设备厂与另一家公司各送三套样机，由总站评标委员会委托农业部畜牧兽医器械质量监督检验中心检测。2001年5月28日，益迪医疗设备厂收到检验中心的（委字2001第018号）检验报告，称其一套样机不合格。多年来“久经检验，经验比较丰富”的王厂长顿时看出了门道，这篇报告一无检测人签名盖章；二无检验具体标准依据；三无检验时间及使用的设备，仅此三项就违反了我国《产品质量检验所的门槛》第二十一条之规定，至于检测的新方法更是漏洞百出。王厂长真坐不住了，亲自去找总站主管招标工作的副站长，提出异议，然而这位领导人的回答让这位厂长半天说不出一个字来，“招标改为招商了，既然是招商，我们总站就有选择的权力”。

   出门后，王厂长站在北京市农展馆前想了很久，也没有弄明白这究竟是怎么一回事，好半天，才嘟囔出一句“那你发什么招标公告”。万念俱灰的王厂长找到了北京市辽海律师事务所。

   该所资深律师谷辽海先生和深谙政府采购法律事务的王江华律师接待了他们，在详细审核所有的政府采购文件和招投标文书后，谷辽海律师说：“不论是招商还是采购，凡是全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目的，在我国《政府采购法》出台之前，在我国境内进行大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目的重要设备、材料等的采购活动，政府职能部门必须依照《中华人民共和招标投标法》的规定进行”。

   王江华律师则指出，整个招投标活动存在五点不符合法律规定的问题。听了二位律师的分析意见后，王厂长才对这场招投标活动的前前后后乃至招标变招商的玄虚窥出了点门道。王厂长左手握着全厂从领导、工程师、普通员工乃至他自己心血所系的投标技术资料，右手握着3800元买来的几张招标文件、花了16160元得到的说他产品“不合格”的检测证书、投不成标而至今未退的30000元投标保证金，这还不算浙江、北京之间往返奔波的差旅费……。尤其是想到自己曾说要把自己的新产品通过这次招标推出浙江、推出中国，现在呢，所谓产品不合格的检测报告行内尽人皆知，许多订单被取消……。他简直不敢往下想了。企业所遭受的所有这一切财产和商誉损失，他必须为大家讨回一个“说法”。

   为此，几天后，王钢和另一位副厂长再一次郑重地推开了北京市辽海律师事务所的大门，开始了以全国畜牧兽医总站、农业部畜牧兽医器械质量监督检验测试中心为被告的艰难诉讼之旅。可究竟这场诉讼的结果会如何呢？站在法院的门口王钢心里没有一点底，他长长叹了一口气，无奈地告诉笔者：“我现在只想向法律讨个公正的说法。”(叶尤刚)